Страница 12 из 48
По итогам десяти лет реформы Республика Мордовия считается депрессивной территорией. Однако ее депрессивность проявляется в менее тяжелой форме, чем во многих других субъектах Российской Федерации. В Мордовии в силу аграрно-индустриального, внутренне сбалансированного, характера ее экономики и выгодного приволжского экономико-географического положения существуют многочисленные амортизаторы социально-экономической ситуации.
Значительная часть причин, тормозящих развитие аграрного сектора, коренится в региональных нормах и правилах, которые сегодня дискриминационны по отношению к агропроизводителю. Сформированная в Республике в 1995-2000 годах система прав собственности работает против жизненно важной отрасли Мордовии: 1) барьеры входа на рынок; 2) вместо прямых отношений «производитель-поставщик факторов производства и кредитов» сильно посредничество региональной власти; 3) искусственное обособление производителя и переработчика акциями региональной власти
В промышленном секторе стоит задача перехода на новую контрактацию предприятий для успешной состыковки трех блоков в контуре одного региона: факторы производства — промышленное производство - региональные потребители промышленной продукции. Современная промышленная политика региональных властей очень консервативна (пассивна) и направлена на сохранение существующей схемы прав собственности и поощрение лишь поверхностной модернизации оборудования. Основные акции региональной власти по привлечению средств федеральной бюджета, регионов-партнеров, иностранных инвесторов, региональной кредитной поддержке предприятий промышленного сектора - важны и необходимы, но недостаточны для решения накопленных еще с советского времени межотраслевых проблем региона.
Привлечение инвестиций для реализации стратегических проектов структурных преобразований региональной экономики - наиболее трудная задача именно для Республики Мордовия в силу сложившейся здесь структуры управления (АОЗТ). Консервативность политики региональной власти хорошо снижает риск, но никак не повышает инвестиционную привлекательность региона. Необходимы целенаправленные меры по улучшению качества региональных институтов - схемы прав собственности в аграрном и промышленном секторам (в первом существующая работает против аграрного производителя, во втором — на замораживание современной неоптимальной структуры, препятствует меж- и внутрирегиональным интеграционным тенденциям). Наиболее ярким свидетельством неспособности модели АОЗТ решать инвестиционные проблемы крупных капиталоемких проектов, стратегических для Республики, служит неблагоприятная ситуация в региональной электроэнергетике.
Новизна работы состоит в применении институционального подхода для анализа регионального развития республики Мордовия; основные результаты исследования могут служить рекомендациями для региональной власти, которые призваны повысить ее эффективность.
|