Страница 9 из 53
Главными современными трансформационными тенденциями в российском экономическом пространстве являются:
- продолжающееся усиление межрегиональной социально-экономической дифференциации (неоднородности пространства);
- переплетение дезинтеграционных и интеграционных процессов;
- переход от экономического спада к экономическому росту со значительными региональными особенностями.
Эти тенденции создают многие проблемы и потенциальные угрозы, требуют поиска новых стратегических решений, обеспечивающих устойчивое развитие страны.
3. «Реформирование системы государственного регулирования пространственного развития. Федеральная и субфедеральная региональная политика», научный руководитель – д.э.н., проф. Б.М. Штульберг.
Регулирование территориального развития играет в условиях России особую роль. Изменение государственного устройства и модели экономики обусловили разрушение системы планово-централизованного управления. В то же время новая система государственного регулирования территориального развития еще не сложилась.
Действующий закон о прогнозировании и программах социально-экономического развития (1995г.) либо не выполняется (в части долгосрочного прогнозирования), либо устарел (в части федеральный целевых программ). В современных условиях для обоснования государственной региональной политики важное значение имеет разработка стратегии социально-экономического развития России и ее регионов, формирование долгосрочных схем развития регионов, а также четкая регламентация порядка разработки финансирования федеральных программ регионального развития и региональных программ.
В первой четверти XXI века страна столкнется с рядом явлений и тенденций, последствия которых окажут разнонаправленные воздействия на пространственный аспект развития России. Основные из них:
- усиливающаяся зависимость от общемировых тенденций экономического развития;
- переход к постиндустриальному и информационному обществу с особыми функциями различных регионов;
- необходимость ускоренного роста экономики и связанное с этим углубление различий в уровне развития регионов;
- возрастающее значение России в инфраструктурном Обеспечении экономических связей объединенной Европы с Юго-Восточной Азией;
- изменение роли природных и экологических ресурсов в социально-экономическом развитии регионов;
- изменение образа жизни и связанные с эти повышение требований к развитию сферы услуг.
Основные положения Концепции территориального развития России формируются с учетом как международных, так и внутрироссийских факторов. При этом опережающий рост в долгосрочной перспективе получат регионы, располагающие потенциалом для развития наукоемких производств. Возрастет значение железнодорожных и морских коммуникаций, соединяющих Европу и Юго-Восточную Азию. Значительная часть северных и восточных регионов России приобретает международный статус резервных территорий, обеспечивающих потребности человечества в базисных природных ресурсах (чистый воздух, питьевая вода, экологически чистые территории).
|