В работе выполнен анализ международной практики планирования и финансирования мероприятий в сфере природопользования и охраны окружающей среды за счет государственных средств и внебюджетных источников с целью выявления наиболее актуальных и применимых для России подходов, проведен анализ динамики внебюджетных средств и действующей системы сводного планирования и бюджетного финансирования в МПР России, с целью разработки рекомендаций по реструктуризации бюджетного сектора МПР России, включая систему учета грантов и займов международных организаций и порядок финансирования инвестиционных проектов.

Проект «Методические рекомендации по реструктуризации бюджетного сектора МПР России (проект)» и Проект «Методики учёта средств грантов и займов международных организаций, выделяемых на природоохранные мероприятия» предназначены для использования при подготовке концепции реструктуризации бюджетного сектора МПР в соответствии с предложениями Министерства финансов Российской Федерации, Минэкономразвития России и Минимущества России (письмо от 15 июля 2003 г. № МК-П1З-8359), разработанных по поручению Правительства Российской Федерации. В проекте учтены предложения по совершенствованию механизма распределения и усиления контроля за расходованием бюджетных средств, а также основные подходы к требованиям и критериям эффективности и обоснованности расходования бюджетных средств, изложенные в «Основных положениях по организации бюджетного планирования в системе Министерства природных ресурсов Российской Федерации, 2003-2004 гг. (часть 1)», разработанные Управлением бюджетного планирования и контроля за исполнением бюджета и Финансовым управлением при участии ведущих специалистов ФГУП «Институт Микроэкономики» Минпромнауки России.

В проекте «Отраслевого положения о порядке финансирования инвестиционных проектов МПР РФ за счет средств федерального бюджета» делается рекомендация о необходимости в Министерство в составе документов по прогнозу на очередной планируемый год представлять обоснование экономической эффективности инвестиционных проектов, руководствуясь разработанной в Проекте методикой расчета, и расчеты общего экономического эффекта от инвестиционных мероприятии, учитывать его в общем балансе планируемых годовых доходов и расходов.

В качестве одного из основных направлений совершенствования системы управления бюджетом и внебюджетными доходами и расходами МПР предлагается внедрение информационно-аналитической системы на основе последних достижений в области информационных технологий. На ее использовании основаны «Рекомендации по использованию современных методов бюджетирования» и «Рекомендации по совершенствованию системы сводного планирования и финансирования в системе МПР России».

Информационно-аналитическая система управления бюджетными и внебюджетными средствами реализует информационную поддержку бюджетной политики отрасли, отслеживание динамики движения и управление внебюджетными средствами, решение задачи моделирования и создания VIP-интерфейсов для руководства МПР.