Тема «Подготовка технического Задания для исследования «Текущее состояние и предложения по совершенствованию системы нормативно-технической документации в подотрасли газораспредления»

Работа по теме проводилась, исходя из цели, поставленной для исследования –  совершенствование системы СНТД в подотрасли газораспределения на основе проведения анализа ее современного состояния и для повышения эффективности подотрасли и повышения безопасности строительства и эксплуатации систем газораспределения.  Для реализации этой цели обосновано решение ряда задач, позволяющих Минэнерго  на основе анализа требований основополагающих НТД, обеспечивающих эффективность строительства и эксплуатации систем газораспределения, с учетом адекватного уровня безопасности и современного международного опыта в этой сфере сформировать рекомендаций по совершенствованию ряда основополагающих НТД с учетом требований, предъявляемых обновляемым российским законодательством и современной мировой практикой;  определить критерии своевременности и порядка обновления, а также основание для разработки нормативно-технических документов;  оценить затраты на разработку и последующее сопровождение НТД, а также определить возможные источники финансирования этих процессов и предложить механизм реализации требований  соответствующих обновленных НТД.

Исследование будет иметь следующие научные и практические выходы:

1. Обновленная система СНТД  и Рекомендации по улучшению  структуры и уточнению состава СНТД.
2. Нормативы 1-3 НТД, включая некоторые из отсутствующих в настоящее время РД  и Методику по диагностике объектов газораспределения, относящихся к категории опасных.
3. Предложения по регламентации межведомственных отношений в данной сфере.
4. Предложения по изменению или дополнению существующего пакета законов России, регламентирующих рассматриваемые вопросы.

Работа выполнена по заказу Минэнерго, научный руководитель к.ф-м.н. В.И. Фейгин.

Тема «Проведение экспертизы обоснованности предложений по уровням ставок тарифов на услуги по транспортировке газа по сетям конкретных газораспределительных организаций»

В соответствии с действующими нормативно-методическими документами проведена экспертиза газораспределительных организаций. Особое внимание было уделено обоснованности и возможным корректировкам тарифов, совершенствованию методической базы и процедуры представления и обоснования тарифов по услугам ГРО. Экспертное заключение кроме общих выводов содержит оценку достоверности данных, приведенных в предложениях по установлению цен (тарифов), постатейный анализ экономической обоснованности затрат, относимых на себестоимость продукции (работ, услуг) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 г. № 552 (с учетом прогнозируемых цен и тарифов на продукцию (услуги), потребляемые  регулируемыми организациями); анализ экономической обоснованности величины необходимой прибыли для целей обеспечения регулируемых организаций средствами на техническое перевооружение, развитие производства и выплату дивидендов по акциям; сравнительный анализ динамики затрат и величины необходимой прибыли по отношению к предыдущим (базовым) периодам регулирования с учетом фактических показателей инфляции за истекший период; оценку обоснованности определения объемов продукции (услуг) в натуральном  выражении, поставляемых ГРО потребителям; технологическое обоснование размера материальных затрат; технологическое обоснование пропускной способности газопроводов, работающих с недостаточной загруженностью; технологическое обоснование потребности в автотехнике и спецтехнике для функционирования аварийно-диспетчерских служб.