Страница 6 из 52
Проект выполнен по гранту РГНФ№ 00-02-00298а, научный руководитель академик РАН А.Г. Гранберг.
«Стратегия и комплексный прогноз территориального социально-экономического развития регионов Российской Федерации на период до 2010-2015 гг.» шрифт 11.11.2.
Разработанные и одобренные «Основные направления социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу» не содержат специальных разделов по стратегии территориального развития страны и долговременной региональной политике. Представленный Государственному Совету Российской Федерации в ноябре с.г. доклад о Стратегии развития государства на период до 2010 года лишь отчасти восполняет этот пробел.
Прогрессивная эволюция экономического пространства России может осуществляться только под воздействием активной консолидированной политики федерального центра, субъектов Федерации, местного самоуправления и частного сектора. Для этого нужна стратегия территориального развития России и активная государственная региональная политика.
В части I отчета отражены представления авторского коллектива о принципах, структуре и проблемах стратегии территориального развития и краткая характеристика ряда ее блоков: развития природно-ресурсного потенциала, расселения и градостроительства, положения России в СНГ, деятельность в Мировом океане.
Анализируемый в части II Комплексный прогноз определяет возможные параметры динамики важнейших макроэкономических показателей по экономическим районам, тенденции в изменениях территориальной структуры ВВП, промышленности и сельского хозяйства. Кроме того, впервые сделан прогноз динамики ВРП, продукции промышленности и численности населения по Федеральным округам и проведен анализ положения субъектов Федерации с точки зрения изменения их уровня развития за прогнозный период.
В связи с тем, что до настоящего времени не выработаны методические положения по долгосрочному прогнозированию в условиях переходного периода, данная работа проведена по методике СОПС. В основу методики положен принцип согласования макроэкономического, отраслевого и регионального прогноза.
Прогноз развития отраслей формировался исходя их предложенных СОПС трех сценариев развития: сырьевого, «потребительского» и постиндустриального. Каждому сценарию соответствуют различные отраслевые приоритеты, что находит отражение в темпах роста тех или иных отраслей.
|